Что такое роуминг и сколько он стоил
Внутрисетевым роумингом называется предоставление услуг связи абонентам за пределами его «родного» региона за дополнительную плату. Национальный (или межсетевой) роуминг действует, когда у оператора нет своей сети в «гостевом» регионе (или районе), и абонент автоматически подключается к сети другого оператора, с которым заключено соответствующее соглашение.
Взимание платы за национальный и внутрисетевой роуминг (как правило, с исключениями для соседних с ним субъектов Федерации) практиковалось в России с самого начала развития сетей сотовой связи. Это было обусловлено большой территорией страны и дороговизной развертывания телекоммуникационных сетей.
К середине 2010-х годов национальный роуминг в России был бесплатным только в случае аварийных ситуаций (например, при неполадках на сети одной компании ее абоненты могли пользоваться без дополнительной платы услугами другой сети). Плата за внутрисетевой роуминг взималась в разном объеме всеми операторами «большой четверки» (МТС, «Мегафон», Tele2 и работающий под брендом «Билайн» «Вымпелком») Без дополнительных опций и скидок для звонков в другие регионы за эти услуги операторы взимали от 5 руб. (Tele2) до 10,9 руб. (МТС) в минуту. Однако большинство абонентов пользовались тарифными пакетами с бесплатными входящими в «гостевых» регионах.
Отдельной проблемой при этом был роуминг в Крыму и Севастополе. На полуострове не работают операторы «большой четверке», их абоненты в Крыму пользуются роумингом от местных сотовых (бренд Win-mobile), «КТК-Телеком» («Волна мобайл»), «Крымтелеком» и «Севтелеком».
Суть поправок
Напомним, сегодня граждане сталкиваются с тем, что условия оказания услуг связи начинают меняться после того, как гражданин покидает пределы своего домашнего региона и выезжает, например, в соседнюю область. Стоимость исходящих звонков/SMS может вырасти, входящие звонки могут стать платными.
Законодатели решили исправить это недоразумение. Поправки прямо указывают на то, что оператор связи должен устанавливать единые правила оказания услуг независимо от того, находится абонент в своем домашнем регионе, или же путешествует по стране.
Фактически данные поправки отменяют роуминг на территории РФ. Если абонент находится за пределами РФ, то оплачивать телефонное соединение придется.
Планы отмены
На проблему высоких тарифов на роуминг Федеральная антимонопольная служба РФ (ФАС) обратила внимание в 2010 году. В своем докладе по итогам года ведомство признало, что операторы «большой тройки» (в то время — «Билайн», «Мегафон» и МТС) «установили и поддерживали монопольные высокие цены на услуги связи в роуминге» (включая национальный). Тогда ведомству удалось добиться снижения цен только на услуги в международном роуминге.
В конце 2012 года Министерство связи и массовых коммуникаций внесло в Госдуму поправки в закон «О связи», предусматривавшие отмену внутрисетевого и национального роуминга. Законопроекту потребовались крупные доработки, и он не был рассмотрен даже в первом чтении.
23 июня 2021 года, после отмены внутрисетевого роуминга в ЕС, глава ФАС Игорь Артемьев заявил, что будет добиваться отмены роуминга внутри России.
Теле2
Тарифные планы Теле2 не содержат роуминговых расценок. В качестве примера возьмём «Мой онлайн». Он включает 15 Гб мобильного интернета и 500 минут по России. Тарификация в поездках:
- Интернет – согласно действующему тарифу;
- Голосовая связь – из пакета;
- Звонки сверх пакета – 1,5 руб/мин по региону нахождения, 2 руб/мин на другие российские номера.
Подробное описание отмены роуминга у Теле2.
На тарифе «Классический» есть один странный недочёт – межгород в регионе подключения стоит 9 руб/мин, в поездках – 5 руб/мин. Вероятно, уменьшение цен в роуминге устраивает ФАС более чем полностью.
Особые условия в Крыму:
- Входящие – 1 руб/мин;
- Исходящие по РФ – 3 руб/мин;
- SMS и MMS по РФ – 3 руб/шт.
Мобильный интернет в Крыму стоит 3 руб/Мб.
Дело о внутрисетевом роуминге
17 июля 2021 года Федеральная антимонопольная служба выдала предупреждение «большой четверке» мобильных операторов, потребовав от них в течение 14 дней изменить тарифы на услуги связи в поездках, исключив необоснованную разницу цен. ФАС установила, что взимание дополнительных средств за услуги связи в поездках внутри страны не имеет экономических и технологических обоснований. Представители «большой четверки» тогда высказались резко против претензий ФАС, назвав требования по отмене роуминга за 14 дней «невыполнимыми». В результате рассмотрения дел переговоры по внутрисетевому роумингу затянулись. В конце 2021 года ФАС сняла претензии с Tele2 после введения этой компанией новой линейки тарифов, но 5 марта 2021 года возбудила дела против остальных операторов. Их рассмотрение завершилось только летом 2021 года. 7 августа операторы озвучили график по отмене роуминга. В целом процесс был завершен в сентябре 2021 года. Несмотря на это, 18 декабря 2021 года ФАС наложила штрафы на МТС, «Мегафон» и «Билайн» размером 737,5 тыс. руб. для каждого из этих операторов.
МТС
Тарифные планы этого оператора разделились на две категории.
- В первую вошли тарифы, сохраняющие тарификацию в поездках – это «Тарифище», «Smart Забугорище», «Наш Smart» и некоторые другие.
- Во вторую категорию вошли тарифы, требующие подключения опций «Везде как дома Россия», «Домашний пакет Россия» и «Домашний пакет Россия +». Они снижают стоимость межгорода и делают исходящие звонки домой бесплатными. Разобраться во всём этом поможет калькулятор на сайте оператора.
Поездки в Крым с SIM-картой МТС обернутся выгодой для абонентов – многие тарифные планы работают здесь без всяких доплат, по домашним расценкам.
Подробнее об отмене роуминга у МТС.
Дело о национальном роуминге
3 августа 2021 года ФАС возбудила дела по пункту 1 части 1 статьи 10 закона «О защите конкуренции» в отношении операторов «большой четверки», выявив поддержание «монопольно высоких цен (тарифов) на услуги связи в национальном роуминге и при заключении национальных межоператорских роуминговых соглашений на территории Российской Федерации». К весне 2021 года МТС, «Билайн» и «Мегафон», по мнению ФАС, устранили нарушения, и дела в их отношении были завершены. Tele2, не имевшая сети в 20 российских регионах, должна была устранить замечания до начала осени 2021 года. В итоге 21 сентября 2021 года в ФАС сообщили, что по делу о национальном роуминге все четыре оператора были оштрафованы на суммы «порядка 750 тыс. руб. на каждого».
Фактически осенью 2021 года российские сотовые операторы отменили по предписанию ФАС внутрисетевой и национальный роуминг. Исключением оставался Крымский полуостров.
Отмена роуминга у других операторов
В эту категорию попали операторы Danycom и Тинькофф Мобайл. У них никогда не было и нет роуминга по России. Они предоставляют пакеты минут и трафика, действующие по всей стране. Это обеспечивает им популярность – их услугами пользуются люди, не желающие переплачивать за связь в поездках.
Отменён роуминг практически полностью. Когда мы забудем о региональных отличиях – остаётся непонятным. Никаких требований по данному вопросу у ФАС нет.
5/5 — (1 голос)
Автор
Вячеслав
Несколько лет работал в салонах сотовой связи двух крупных операторов. Хорошо разбираюсь в тарифах и вижу все подводные камни. Люблю гаджеты, особенно на Android.
Поправки в закон «О связи»
10 июля 2021 года Госдума приняла в первом чтении поправки в закон «О связи», фиксирующие в законодательстве отмену роуминга на территории России. Он был внесен на рассмотрение палаты в июне 2017 года депутатами от «Справедливой России» во главе с лидером фракции Сергеем Мироновым. 18 декабря документ был принят во втором чтении, 19 декабря — в третьем. 21 декабря — одобрен Советом Федерации. 28 декабря подписан президентом РФ Владимиром Путиным.
Согласно документу, с 1 июня 2021 года национальный роуминг будет отменен на всей территории страны, включая Крым и Севастополь. Как заявил в апреле 2021 года глава ФАС Игорь Артемьев, крымские местные операторы только выиграют от отмены роуминга за счет увеличения притока клиентов. 22 мая замминистра внутренней политики, информации и связи Республики Крым Вадим Первых заявил, что операторы мобильной связи на полуострове готовы к отмене роуминга.
Мир входящему
Рейс Москва — Симферополь заполнен до отказа и свободных мест нет. Супруги Насоновы из Сургута летят в Крым не первый раз. О том, что на полуострове есть собственный роуминг мобильной связи, они знают не понаслышке, научены горьким опытом.
«Честно говоря, в 2015 году, когда мы впервые прилетели в Крым на отдых, для нас это было неприятным сюрпризом, — вспоминает сибиряк. — Тогда за неделю со счета улетело тысячи четыре. Не то что бы для нас это были большие деньги, но как-то неприятно. А что делать?
Об отмене роуминга с 1 июня супруги слышали, хоть и не вникали в подробности. «Крымом в этом плане специально не интересовался. Бронировали отдых еще в марте, и тогда об этом не думали, — признался Николай. — Что роуминг отменят в регионах России, знаю».
Самый крупный оператор мобильный связи на полуострове, (оператор мобильной связи WIN-mobile), заявляет, что готов обеспечить связь гостям полуострова. «Технически возможности есть обеспечить связь со всеми операторами большой четверки и даже с менее крупными компаниями, — сообщил генеральный директор «К-Телеком» Владимир Зайцев. — У нас есть договоры сотрудничества со всеми Крупные операторы заявили, что готовы внести изменения в тарификацию в соответствии с законом. За входящие звонки плата взиматься не будет, — пояснил начальник отдела антимонопольного контроля УФАС по Крыму и Севастополю Вугар Мехтиев. — ФАС полагает, что мероприятия для исполнения законодательства проведены, будем следить за ситуацией. Полагаем, что операторы компенсируют отмену национального роуминга более активным потреблением услуг».
То есть входящий звонок в Крыму будет так же бесплатным, как и в «домашнем» регионе, где зарегистрирована ваша сим-карта. Гостям и жителям полуострова региональные власти советуют незамедлительно сообщать о перебоях в работе мобильной связи или злоупотреблениях операторов.
Сообщить о проблемах со связью можно по телефону «горячей линии» главы Республики Крым: 0-800-506-0001 (со стационарных телефонов) — многоканальный телефон, бесплатный.
И по номеру 8-800-506-0001 (с мобильных телефонов) — многоканальный телефон бесплатный.
Качество: от 2 G — к 4 G
В свою очередь в Крыму обещают улучшить качество связи. Например, в новом здании аэропорта «Симферополь» до последнего времени были «слепые зоны», где связь пропадала. Комплекс обслуживает одна базовая станция, говорят специалисты, к началу нынешнего сезона ее мощность увеличили. Полностью решить проблему обещают к середине июня, когда в Крыму начнется массовый наплыв отдыхающих.
«В здании терминала идет установка миниатюрных базовых станций, — рассказал менеджер «К-Телеком». — Это позволит предоставить высокоскоростную мобильную связь, в том числе в стандарте LTE. И еще это даст возможность расширить сеть Wi-Fi, но этим будет заниматься владелец здания».
К середине июля изменится качество связи и на Крымском мосту. К этому времени на косе Тузла должен завершиться монтаж базовой станции. Процесс двигался бы быстрее, но слишком много времени занимают межведомственные согласования, сетуют операторы. Чтобы смонтировать одну вышку, связистам нужно около полутора-двух месяцев, а предшествующая этому рутина межведомственных согласований может растянуться на полгода и более. Тем не менее, уже в ближайшие месяцы связь на самом мосту и на трассе «Таврида» станет устойчивей.
«Крымчане могут этого не ощущать, потому что сеть и сейчас там работает бесперебойно, а мы почувствуем, когда надо будет обеспечить связью гораздо большее число людей во время летнего пика», — говорит министр внутренней политики, информации и связи Крыма Сергей Зырянов.
Строящаяся трасса «Таврида» пока полностью покрыта только связью 2 G. Строительство базовых станций 3G здесь еще только предстоит. Появятся новые базовые станции и на трассе от Симферополя до Ялты. По данным операторов мобильной связи республики, за исключением новостроек, покрытие полуострова связью 3G приблизилось к 100 процентам. Нет ее разве что на вершинах крымских гор и в заповедниках, где посетителей бывает крайне мало, а значит, установка базовых станций будет не рентабельной.
Зато в Симферополе, Севастополе, Ялте, Евпатории и Керчи, а также в самых популярных у туристов приморских поселках уже есть связь 4G.
Проверка связи
Татарстан. В пресс службе опровергли информацию, которая появилась в некоторых СМИ и соцсетях, что их дочерняя компания ТМТ не успела подготовиться к новым изменениям. «Твоим мобильным технологиям» принадлежит бренд «Летай», который оказывает услуги сотовой связи по республике Татарстан. С 1 июня абоненты компании могут получать входящие абсолютно бесплатно.
Севастополь. Севастопольский оператор «Севмобайл» официально отменил национальный роуминг с 1 июня. «В соответствии с требованиями законодательства, при поездках по России для абонентов «Севмобайл» все входящие звонки будут бесплатными», — сообщил корреспонденту «РГ» сотрудник компании.
Однако владельцам сим-карт, которых заинтересовала отмена роуминга, в колл- 1 июня отвечали, что для них ничего не изменится: при поездках в другие регионы страны входящие звонки остаются платными, их стоимость зависит от тарифного плана. Абонентам предложили подключить дополнительную услугу, при которой входящие при поездках по стране будут бесплатными, ее стоимость — шесть рублей в сутки.
«РГ» проверила и эту ситуацию. Как нам пояснили, это ошибка, у работников колл-центра не было полной информации. Сеть этого оператора работает только в одном регионе — Севастополе. Жители города говорят, что используют «Севмобайл» в основном для мобильного интернета, находясь в своем регионе. При выезде за пределы Крыма сим-карты «Севмобайла» часто оказываются вне сети, поэтому приходится переходить на услуги других операторов.
Чечня. В АО «Вайнах Телеком» заявили, что, как и у других операторов сотовой связи, теперь абонент компании, находясь в другом регионе, сможет бесплатно принимать звонки. Таким образом в компании отключили внутрисетевой и национальный роуминг.
«У нас нет своей сотовой сети в остальных субъектах России, только в Чечне. Выезжая в другой регион, наши абоненты подключаются к сети Мегафон или Билайн и пользуются их базой. Но входящие звонки теперь бесплатные», — рассказали «РГ» в компании оператора.
А вот причину, почему абонентов не проинформировали об изменениях, в АО «Вайнах Телеком» не назвали, сославшись на внутреннюю работу компании.
*Это расширенная версия текста, опубликованного в номере «РГ»
Как у других?
В других странах уже есть подобный опыт отмены национального роуминга.
Так, в Евросоюзе отменили внутренний роуминг в 2021 году. Как показывает практика, некоторые операторы, сумевшие доказать, что сильно теряют в доходах из-за отмены роуминга, получили право начислить дополнительную комиссию к дополнительным услугам, оставив при этом цены на сотовую связь на прежнем уровне.
В США также нет дополнительной платы за общение между штатами. Но зато существует межсетевой роуминг: на рынке более 70 операторов связи, на этом они и «отыгрываются».
В Канаде отмене внутренний роуминг с 2014 года, в Индии – с 2017 года.
В Беларуси национальный роуминг также отсутствует.
В Китае этот вопрос рассматривается и в будущем планируется роуминг также отменить.
О роуминге за границей
Российские операторы уделяют большое внимание роумингу за границей и стараются сделать сервис более доступным. Все местные компании сотовой связи ввели фиксированную стоимость минуты на все звонки в европейском роуминге.
Позвонить домой из другой точки мира абонентам Билайна обойдется в 69 рублей за одну минуту разговора, однако при звонке не в России, а в иную страну придется раскошелиться и заплатить в два раза дороже. У МТС стоимость звонков немного дороже — 59 рублей. С сообщениями дела обстоят немного дешевле. При отправлении SMS с баланса пользователя Мегафон спишут всего 19 рублей.
Мнение эксперта
Юлия
Знаю тарифы как свои пять пальцев
Использование безлимитного интернета Теле2 требует 350 рублей в день.
Есть лайфхак, который позволит сэкономить довольно крупную сумму. Во многих туристических странах почти везде присутствует вай-фай: гостиницы, отели, кафе, торговые центры. Используя вай-фай и определенные приложения, например, вайбер, Ватсапп, Скайп, можно бесплатно созваниваться с человеком, переписывать и отправлять фото и видео. Как правило, за это не снимают деньги.
Не забывайте про новые тарифы операторов: советы наших экспертов о том, какой тариф из линейки Анлим лучше выбрать; а также все обновление тарифной опции Забугорище!
МегаФон
Для этого оператора я не буду делать разделения из-за вот этой новости. Дело в том, что с 1 июля у Мегафона меняются условия по межгороду, поэтому нет большого смысла в описании текущих тарифов.
Вот что будет: звонки и SMS на местные номера будут расходовать ваши пакеты минут и SMS, а входящие из других городов, в том числе и домашнего (если вы в поездке) будут считаться междугородними вызовами и обойдутся вам примерно в 5 руб./мин. При этом оператор пишет в новости, что при наличии пакета на междугородние звонки, плата за входящие списываться не будет.
Посмотрим, как это будет на практике, но пока – довольно туманно.
У Мегафона есть опция «Вся Россия», при её подключении все исходящие звонки и смски (если у вас не пакетный тариф) на любые российские номера будут стоить 3 рубля. Абонентская плата за услугу — 7 руб./день.
Кому выгодна новая схема платежей в роуминге
Если в поездках вы чаще звоните и принимаете звонки с номеров региона присутствия, «новый роуминг» вам будет удобен. Для тех, кому чаще звонят из домашнего региона и кто сам туда звонит, условия не очень выгодные.
Эксперты склоняются к тому, что абонентов второй категории в России больше. Круг общения человека «путешествует» вместе с ним. Поэтому операторы создали себе условия для дополнительного заработка.
В «МегаФоне» altapress.ru рассказали, что абоненты, которые передвигаются по России в командировках, чаще звонят по региону пребывания. А те абоненты, которые находятся в других регионах на время отпуска, чаще принимают звонки из дома.
Внимательными нужно быть тем абонентам, которые пользуются функцией автоответчика. На некоторых тарифных планах звонки при ответе автоответчика тарифицируются как входящие.
Почему повышенные тарифы на роуминг все же обоснованы
Операторы считают внутрисетевой роуминг дополнительной услугой и поэтому взимают за нее отдельную плату, объясняет Forbes. Это обусловлено тем, что услуга передачи голоса между регионами имеет более высокую себестоимость.
В России лицензии на сотовую связь выдаются на каждый регион отдельно. А законодательство требует, чтобы звонок из одного региона в другой передавался только через сеть зонового оператора. То есть того, который работает в нескольких регионах, имеет там физические точки присоединения к сети. Фактически им является «Ростелеком».
Он берет плату с сотовых операторов за передачу голосового трафика. На интернет эти требования не распространяются, поэтому он, как правило, предоставляется по домашнему тарифу в поездках по стране.
Как тарифицирует звонки в роуминге Tele2
У Теле2 другие правила тарификации в роуминге.
- Интернет тарифицируется по ценам домашнего региона на всех тарифах.
- На ряде тарифов (новая линейка «Мой Tele2» и некоторые архивные) действуют льготные условия на звонки во внутрисетевом роуминге: все входящие бесплатны, исходящие — 2 рубля в минуту.
- На прочих тарифах — исходящие и входящие звонки на все номера России стоят 5 рублей в минуту.
- На всех пакетных тарифах новой линейки «Мой Tele2» исходящие звонки на номера региона присутствия расходуются из пакета минут, включенного в тариф.
Точную стоимость звонков в роуминге на вашем тарифе вы можете узнать на сайте своего оператора или в его колл-центре.
Смартфон.
СС0.
Вывод.
Ждет ли «светлое будущее» мир сотовой связи с отменой национального роуминга? У медали две стороны. Для путешествующих жителей России – непременно появится огромное количество плюсов и удобств. Для других жителей – вопрос времени, ответ на который будет зависеть от политики операторов сотовой связи.
К слову, в России снова возобновились переговоры о взаимной отмене роуминга между Россией и Белоруссией, но на настоящий момент между сторонами нет согласия о том, как это должно выглядеть и в чем итоговая цель.
